Informacje ogólne na temat dokonywania zgłoszeń wewnętrznych naruszeń prawa przez sygnalistów

W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów istnieje możliwość poinformowania o wszelkich nieprawidłowościach, które stanowią naruszenia prawa w rozumieniu art. 3 wspomnianej ustawy.

Kto może być sygnalistą?

Sygnalista lub osoba zgłaszająca to osoba fizyczna, która zgłasza lub ujawnia publicznie posiadane informacje na temat naruszeń, które uzyskała w kontekście związanym z wykonywaną przez nią pracą na rzecz Urzędu Miejskiego w Lipnie, czyli:

1. Pracownik, w tym pracownik tymczasowy;
2. Osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej;
3. Przedsiębiorca;
4. Prokurent;
5. Akcjonariusz lub wspólnik;
6. Członek organu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej;
7. Osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy;
8. Stażysta, wolontariusz, praktykant;
9. Funkcjonariusz w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2023 r. poz. 1280, 1429 i 1834);
10. Żołnierz w rozumieniu art. 2 pkt 39 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248 i 834).

W Urzędzie Miejskim w Lipnie została przyjęta „Procedura zgłoszeń wewnętrznych oraz podejmowania działań następczych.

Procedura zgłoszeń wewnętrznych stanowi realizację obowiązku, wynikającego z art. 24 ust.
1 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów. Procedura określa tryb przyjmowania zgłoszeń wewnętrznych dotyczących informacji o naruszeniu prawa ustanowionych w Urzędzie Miejskim w Lipnie, a także podejmowania działań następczych w związku z tymi zgłoszeniami.

Procedura zgłoszeń wewnętrznych oraz podejmowania działań następczych jest dostępna do zapoznania się w Urzędzie Miejskim w Lipnie, Plac Dekerta 8, 87-600 Lipno w pokoju nr 4 u pracownika na stanowisku Dyrektor Wydziału Organizacyjnego.

Jak zgłosić naruszenie prawa?

Zgłaszający w celu przekazania zgłoszenia ma prawo skorzystać z następujących kanałów zgłoszeń:

1. adresu e-mail: miejski.lipno@sygnalista.pro

 b) zawnioskować za pośrednictwem ww. adresu e- mail o zorganizowanie bezpośredniego spotkania w ustalonym miejscu i terminie, w celu dokonania zgłoszenia.

Zgłoszenie powinno zawierać:

Sygnalista, przekazując zgłoszenie wewnętrzne, za pomocą sposobów wskazanych w ust. 1. podaje następujące dane osobowe:

1. imię i nazwisko,
2. miejsce pracy, a także stanowisko lub funkcję
3. inne dane pozwalające na ustalenie kontekstu związanego z pracą na rzecz Urzędu Miejskiego w Lipnie, a także swój adres korespondencyjny lub adres poczty elektronicznej (adres do kontaktu).

3. Sygnalista, przekazując zgłoszenie, poza danymi, o których mowa w ust. 2, powinien,
w szczególności:

1. wskazać dane osoby lub osób, co do których ma uzasadnione podstawy sądzić, że dopuściły się naruszenia prawa będącego przedmiotem zgłoszenia, jeżeli posiada informacje w tym zakresie;
2. przekazać, możliwie najbardziej szczegółowy, opis zgłaszanego naruszenia prawa,
   w tym: datę, miejsce i okoliczności tego naruszenia, jeżeli posiada informacje w tym zakresie;
3. wskazać, czy przekazywana informacja o naruszeniu prawa została już wcześniej zgłoszona, a jeśli tak to kiedy, komu i w jaki sposób, jeżeli posiada informacje w tym zakresie;
4. przekazać wszelkie inne informacje o naruszeniu prawa, które mogą mieć związek ze zgłoszeniem lub mogą pomóc w ustaleniu okoliczności sprawy;
5. złożyć oświadczenie, czy wyraża zgodę na ujawnienie swojej tożsamości;
6. złożyć oświadczenie, czy wyraża zgodę na komunikację, w ramach przyjęcia zgłoszenia
   i podejmowanych działań następczych, za pomocą adresu do kontaktu.

Ochrona Sygnalisty

Zgłaszający podlega ochronie pod warunkiem, że:

1. miał uzasadnione podstawy sądzić, że będące przedmiotem zgłoszenia informacje 
   o naruszeniu prawa są prawdziwe w momencie dokonywania zgłoszenia,
2. dokonał zgłoszenia zgodnie z procedurą, zgodnie z przepisami prawa, w dobrej wierze
    i w interesie publicznym.

Zgłaszający dokonujący zgłoszenia w złej wierze lub dokonujący zgłoszenia niepoważnego lub zgłoszenia stanowiącego nadużycie prawa nie podlegają ochronie przewidzianej w Procedurze. Ochronie nie podlegają również Zgłaszający, którzy przy dokonywaniu zgłoszeń podają celowo i świadomie błędne lub wprowadzające w błąd informacje.

Zakaz działań odwetowych

Wobec Zgłaszającego nie mogą być podejmowane działania odwetowe, groźby działań odwetowych i próby podejmowania działań odwetowych.

Żaden Zgłaszający, osoba mu pomagająca lub powiązana z nim, która korzysta z instrumentów przewidzianych w Procedurze oraz w przepisach prawa nie może spotkać się z odwetem lub negatywną oceną swojego zachowania ze strony przełożonych oraz innych pracowników. Dotyczy to także osób, które występują we wszelkich postępowaniach w charakterze świadka lub sygnalizują pracodawcy bądź innym, przewidzianym prawem organom, dostrzeżone nieprawidłowości lub udzielają wsparcia w tym zakresie innym pracownikom.

Zakaz działań odwetowych obejmuje zarówno ochronę osób dokonujących zgłoszenia, jak i osób pomagającym im w dokonaniu zgłoszenia.

Zakaz działań odwetowych obowiązuje także, jeżeli w toku rozpoznania okaże się, że zgłoszenie było bezzasadne.

Zarządzenie Nr 47/ 2024 Burmistrza Miasta Lipna z dnia 12 września 2024 roku w sprawie: Procedury zgłoszeń wewnętrznych oraz podejmowania działań następczych w Urzędzie Miejskim w Lipnie.

Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 47/ 2024